○
大内則夫議長 日程第1、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、東海村
議会会議規則第126条の規定により3名を指名いたします。 16番、
越智辰哉議員、17番、
舛井文夫議員、18番、
村上邦男議員。
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△
議事日程第2 会期の決定
○
大内則夫議長 日程第2、会期の決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。 会期につきましては、お手元に配付しました
会期日程案のとおり、本日から9月26日までの25日間としたいと思いますが、ご異議ございませんでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本
定例会の会期は本日から9月26日までの25日間と決定いたしました。
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△
議事日程第3 諸般の報告
○
大内則夫議長 日程第3、諸般の報告を行います。
監査委員から平成31年4月分から
令和元年6月分までの
出納検査結果報告がありましたので、その写しをお手元に配付しております。ごらんおき願います。 以上で諸般の報告を終わります。
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△
議事日程第4
行政報告
○
大内則夫議長 日程第4、
行政報告を行います。
行政報告を許します。 村長。
◎
山田修村長 (登壇)おはようございます。
令和元年第3回東海村
議会定例会の開会に当たり、
行政報告等を申し述べさせていただきます。 初めに、東海村
広域避難訓練についてでございます。 去る6月24日、
原子力災害の発生を想定した3回目の
広域避難訓練を実施しました。今回の訓練では、役場における
災害対策本部設置・運営のほか
職員参集、
住民広報、緊急時
通信連絡などとともに、つくばみらい市の2カ所の
公共施設に
避難所を設け、
地域住民等265名の参加のもとで
住民避難活動訓練を行いました。 また、初めての試みとして、自衛隊や消防、
高齢者介護施設と連携しての
避難行動要
支援者12名の
避難支援、さらには石神・村松の両
小学校の6年生83名の避難と、その
保護者への児童の引き渡し、
安定ヨウ素剤の
緊急配布などにも取り組みました。 現在参加された住民、職員からの意見や
原子力機構による
外部評価などの
取りまとめ作業を進めておりますが、これまでの訓練を通して
避難先自治体や
関係機関との
連携協力における
経験蓄積・
強化等が図られていると実感しているところであり、引き続き課題の検証と
実効性向上に努めてまいりたいと考えております。 続きまして、いきいき茨城ゆめ国体についてでございます。
ホッケー競技につきましては、9月29日から全国の
ブロック予選を勝ち抜いた成年・
少年男女の全40チームが
阿漕ケ浦公園と
県立東海高等学校を会場に熱戦を繰り広げます。 これまで各
小学校・
中学校の
ホッケー部や
東海ホッケースポーツ少年団による炬火の採火、
関東社会人ホッケーリーグの
解説つき応援観戦、
東海まつりのフィナーレでのPR、
とうかい環境ファスタ2019
withキャンドルナイトにおける
炬火集火イベント、さらには
ホッケー競技開催50日前企画として、茨城県
代表選手激励会&
交流会を実施するなど、さまざまな機会を通じて機運の醸成を図ってまいりました。 また、大会の運営においては、会場の
環境美化やおもてなし、案内、
記録写真の撮影など、企業や
一般村民、
写真連盟、
東海高校生の
皆さんなど約400名からなるボランティアの協力を得られると聞いており、大変ありがたく、そして大変心強く感じております。
大会期間を通して来村される方々、そして出場される選手にとって、よりよい大会となるよう関係各方面と連携しながら取り組んでまいります。 最後に、
東海南中学校男子弓道部の
全国中学校弓道大会優勝についてでございます。 去る8月17、18日、東京の
明治神宮で行われた
全国中学校弓道大会において、
東海南中学校男子弓道部が
全国優勝という快挙を果たしました。決勝の福岡県
大川市立大川南中学校との対戦では、12射中8射的中で相手校6射的中を上回り、勝ち得たものとのことでありました。 この日本一という結果は、学校及び地域の
外部指導者の皆様の支援はもとより、これまで積み上げてきた生徒の
皆さんの熱心な練習の賜物ではないかと考えております。
東海南中学校の
男子弓道部に敬意と感謝の意を送るとともに、今後の活躍を楽しみにしたいと思っております。 それでは、
行政報告の案件を申し上げます。 報告第8号から報告第11号の寄附の受け入れにつきましては、報告第8号は、
東興機械工業株式会社代表取締役、
相澤祐一氏から
青少年育成のための事業へ100万円の寄附の
申し出が、報告第9号は、
株式会社鈴木ハーブ研究所代表取締役、
鈴木さちよ氏から
地球環境教育のための書籍20冊の寄附の
申し出が、報告第10号は、宮本茂氏から
歴史資料として
石神小野崎氏
関連書籍130点の寄附の
申し出が、報告第11号は、
茂木雅博氏から
歴史資料として
村内遺跡写真フィルム等5,945点の寄附の
申し出があり、これらを受け入れましたので、議会に報告するものでございます。 報告第12号 平成30
年度東海村
一般会計継続費精算報告につきましては、
病児保育施設建設工事設計業務及び(仮称)歴史と未来の
交流館建設工事実施設計業務において、
継続年度が終了しましたので、
地方自治法施行令第145条第2項の規定により、議会に報告するものでございます。 報告第13号及び報告第14号、平成30年度
健全化判断比率の報告及び平成30年度
資金不足比率の報告につきましては、
地方公共団体の財政の
健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定により、
監査委員の意見をつけて議会に報告するものでございます。 報告第15号 平成30年度
公益財団法人東海村文化・
スポーツ振興財団決算等の報告につきましては、
公益財団法人東海村文化・
スポーツ振興財団から平成30年度の
決算等の報告がありましたので、
地方自治法第243条の3第2項の規定により、議会に報告するものでございます。詳細につきましては、
別紙報告のとおりでございます。 以上で
行政報告といたします。
○
大内則夫議長 行政報告は終わりました。
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△
議事日程第5
議案上程及び
議案説明
○
大内則夫議長 日程第5、
議案上程及び
議案説明を行います。 今
定例会に提出された議案につきましては、お手元に配付しました
村長提出議案等一覧表のとおりであります。
提案理由の説明を求めます。 村長。
◎
山田修村長 (登壇)
令和元年第3回東海村
議会定例会に当たり、提出いたしました議案の概要についてご説明申し上げます。 今回提出いたしました議案は、条例の改正11件、
補正予算9件、利益の処分1件、
関係地方公共団体の協議1件、平成30年度
決算認定11件の合計33件でございます。 議案第51号 東海村
印鑑条例の一部を改正する条例につきましては、
印鑑登録原票等への旧氏の記載及び
性別記載の削除並びにコンビニエンスストアにおけるマイナンバーカードを使用した
印鑑登録証明書交付サービスを新たに行うため、条例の一部を改正するものでございます。 議案第52号 東海村
手数料徴収条例の一部を改正する条例につきましては、適正な
受益者負担とするため、
手数料の額の改定を行うほか、
手数料の種類を整理するため、条例の一部を改正するものでございます。 議案第53号 東海村
行政財産の
使用料徴収条例の一部を改正する条例につきましては、
行政財産の
使用料の
算定規定と
消費税及び
地方消費税に相当する額の
加算規定を整理し、
使用料への
加算金に
下水道使用料を加えるなどの
明確化を図り、加えて
用語等の所要の
見直しを行うため、条例の一部を改正するものでございます。 議案第54号
東海村立幼稚園保育料等徴収条例の一部を改正する条例につきましては、
子ども・
子育て支援法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係政令の
整備等及び
経過措置に関する政令の施行に伴い、
公立幼稚園の
保育料の変更に伴う所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 議案第55号 東海村
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては、
子ども・
子育て支援法の一部を改正する法律並びに
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令の施行に伴い、食事の提供に要する費用の取り扱いの変更、略称の変更や
条項ずれに伴う所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 議案第56号 東海村
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては、
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の施行に伴い、
保育所等における
准看護師の配置又は
保育士の配置に係る特例、
避難用の
屋内階段に係る規制の
合理化、
事業所内保育事業に係る
連携施設に関する特例、食事の提供に係る基準の
緩和等に関する所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 議案第57号 東海村
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては、
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、
放課後児童支援員認定資格研修の
実施主体を改めるため、条例の一部を改正するものでございます。 議案第58号 東海村
災害弔慰金の
支給等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、
災害弔慰金の
支給等に関する法律及び
災害弔慰金の
支給等に関する
法律施行令の一部改正に伴い、
災害援護資金の
償還金の
報告等に関する規定を追加し、及び
災害弔慰金等の
支給審査委員会を新たに設置するほか所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 議案第59号 東海村
消防団員の定員、任免、給与、
服務等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、成年被
後見人等の権利の制限に係る措置の
適正化等を図るための
関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、成年被後見人及び被
保佐人に係る
欠格条項を削るほか、その他所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 議案第60号 東海村
水道事業給水条例の一部を改正する条例につきましては、
水道法の一部を改正する法律による
指定給水装置工事事業者の指定に係る更新制の導入に伴う
手数料の創設及びそれに伴う所要の整理並びに
水道法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係政令の整備及び
経過措置に関する政令による
水道法施行令の一部改正に伴う
条項移動による
見直し並びに
社会保障の
安定財源の
確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための
消費税法の一部を改正する等の法律、
社会保障の
安定財源の
確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための
消費税法の一部を改正する等の
法律等の一部を改正する法律、
社会保障の
安定財源の
確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための
地方税法及び
地方交付税法の一部を改正する法律及び
社会保障の
安定財源の
確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための
地方税法及び
地方交付税法の一部を改正する
法律等の一部を改正する法律による
消費税率及び
地方消費税率の
引き上げに伴う
水道料金の
引き上げを行うため、条例の一部を改正するものでございます。 議案第61号
消費税率及び
地方消費税率の改定に伴う
関係条例の整理に関する条例につきましては、
社会保障の
安定財源の
確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための
消費税法の一部を改正する等の法律及び
社会保障の
安定財源の
確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための
消費税法の一部を改正する等の
法律等の一部を改正する法律による
消費税の
引き上げ並びに
社会保障の
安定財源の
確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための
地方税法及び
地方交付税法の一部を改正する法律及び
社会保障の
安定財源の
確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための
地方税法及び
地方交付税法の一部を改正する
法律等の一部を改正する法律による
地方消費税率の
引き上げに伴い、
水道加入分担金、
水道加入特別負担金及び
下水道使用料の
引き上げを行うため、
関係条例の一部を改正するものでございます。 議案第62号 令和元
年度東海村
一般会計補正予算(第4号)につきましては、
予算総額に
歳入歳出それぞれ6億1,948万8,000円を追加し、
予算総額を197億2,943万5,000円とするものでございます。補正の主な内容につきましては、
幼児教育・
保育無償化による
施設等利用給付費の増額のほか、平成30年度
実質収支の確定に伴い、必要な
予算措置を講じるものでございます。 議案第63号 令和元
年度東海村
国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、
予算総額から
歳入歳出それぞれ5,592万3,000円を減額し、
予算総額を30億8,960万9,000円とするものでございます。補正の主な内容につきましては、平成30年度
実質収支及び
国民健康保険事業費納付金の確定に伴い、必要な
予算措置を講じるものでございます。 議案第64号 令和元
年度東海村
後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)につきましては、
予算総額に
歳入歳出それぞれ541万9,000円を追加し、
予算総額を4億6,130万2,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成30年度
実質収支の確定に伴い、必要な
予算措置を講じるものでございます。 議案第65号 令和元
年度東海村
介護保険事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、
保険事業勘定の
予算総額に
歳入歳出それぞれ2億3,306万3,000円を追加し、
予算総額を27億6,464万1,000円とするものでございます。補正の主な内容につきましては、平成30年度精算として
介護給付費準備基金への
積立金のほか、平成30年度
実質収支の確定に伴い、必要な
予算措置を講じるものでございます。 また、
介護サービス事業勘定につきましては、
予算総額に
歳入歳出それぞれ73万3,000円を追加し、
予算総額を581万6,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成30年度
実質収支の確定に伴い、必要な
予算措置を講じるものでございます。 議案第66号
令和元年度水戸・
勝田都市計画事業東海駅
西土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、
予算総額に
歳入歳出それぞれ1,333万2,000円を追加し、
予算総額を1億503万円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成30年度
実質収支の確定に伴い、必要な
予算措置を講じるものでございます。 議案第67号
令和元年度水戸・
勝田都市計画事業東海駅東土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、
予算総額に
歳入歳出それぞれ650万9,000円を追加し、
予算総額を2億81万9,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成30年度
実質収支の確定に伴い、必要な
予算措置を講じるものでございます。 議案第68号
令和元年度水戸・
勝田都市計画事業東海駅西第二
土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、
予算総額に
歳入歳出それぞれ504万5,000円を追加し、
予算総額を1,792万9,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成30年度
実質収支の確定に伴い、必要な
予算措置を講じるものでございます。 議案第69号
令和元年度水戸・
勝田都市計画事業東海中央土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、
予算総額に
歳入歳出それぞれ2億2,222万4,000円を追加し、
予算総額を9億1,681万8,000円とするものでございます。補正の主な内容につきましては、
整地工事に係る
経費等のほか平成30年度
実質収支の確定に伴い、必要な
予算措置を講じるものでございます。 議案第70号 令和元
年度東海村
下水道事業会計補正予算(第1号)につきましては、
収益的収入及び
支出額にそれぞれ2,511万2,000円を追加し、
収益的収入及び
支出額を11億3,565万8,000円し、
資本的収入及び
支出額にそれぞれ1億2,789万6,000円を追加し、
資本的収入及び
支出額を10億7,221万7,000円とするものでございます。補正の主な内容につきましては、国道245号線
拡幅工事に伴う
下水道管路移設工事費の追加のため、必要な
予算措置を講じるものでございます。 議案第71号 平成30
年度東海村
水道事業会計利益の処分につきましては、
地方公営企業法第32条第2項の規定により、平成30年度
剰余金処分計算書のとおり利益の処分について議決を求めるものでございます。 議案第72号
ひたちなか・
東海広域事務組合規約の変更に関する
関係地方公共団体の協議につきましては、
ひたちなか・
東海広域事務組合員が行う
ひたちなか公共下水道事業に
地方公営企業法を適用するに当たり、同法第2条第3項及び
地方公営企業法施行令第1条第2項の規定により、
ひたちなか・
東海広域事務組合規約に同法第2条第2項の
財務規定等を適用する規定を加える必要が生じたため、
地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 次に、認定第1号から認定第11号までの11件は、いずれも平成30
年度東海村
一般会計、
特別会計及び
企業会計の
歳入歳出決算の認定を求めるものでございます。 以上、提出いたしました議案について概要を申し上げましたが、詳細につきましてはお手元の
議案書等によりご審議の上、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げます。 また、今会期中に
補正予算1件、
人事案件2件を追加提出いたしたく準備中でございます。後ほど提出いたしますので、よろしくお願い申し上げます。 以上で
提案理由の説明を終わらせていただきます。
○
大内則夫議長 議案上程及び
議案説明は終わりました。 議案第62号及び認定第1号については、
一般会計予算決算委員会に付託いたします。また、議案第63号から議案第70号及び認定第2号から認定第11号については、
特別会計予算決算委員会に付託いたします。
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△
議事日程第6
議員提出議案上程及び
議案説明
○
大内則夫議長 日程第6、
議員提出議案上程及び
議案説明を行います。
議員提出議案は、お手元に配付しました
議員提出議案等一覧表のとおりであります。 発議第1号の
提案理由の説明を求めます。
大名美恵子議員。
◆13番(
大名美恵子議員) (登壇)発議第1号について
提案理由を説明いたします。 発議第1号は、シルバー人材センターの法的位置づけの
見直しを求める意見書案についてです。 本議案は、別紙のとおり東海村
議会会議規則第14条第1項及び第2項の規定により、関係行政庁の長に対し意見書を提出するための議員提案です。
提案理由は、シルバー人材センターが地域社会の活性化に貢献する組織として維持できるよう、請負業務が派遣同様の時数労働を可能とするなど法的位置づけの
見直しを求めるためです。 本議案提案の4人の女性議員は、今年1月に東海村シルバー人材センター女性部役員の方々と懇談する機会がありました。懇談でシルバー人材センター女性部の方々が日ごろ感じていらっしゃることなどお話された中から、私たち女性議員がシルバー人材センターの法的位置づけの
見直しの必要性をくみ取り、今回の提案に至ったものです。 説明は以上です。十分なるご審議をよろしくお願いいたします。
○
大内則夫議長 議員提出議案上程及び
議案説明は終わりました。 発議第1号については、文教厚生委員会に付託いたします。
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△
議事日程第7 請願
○
大内則夫議長 日程第7、請願についてです。 本会期までに受理した請願は、お手元に配付しました請願書一覧表のとおりであります。 請願第元-3号 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度の堅持のための政府予算に係る意見書採択を求める請願については、文教厚生委員会に付託いたします。
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△
議事日程第8 陳情
○
大内則夫議長 日程第8、陳情についてです。 本会期までに受理した陳情は、お手元に配付しました陳情書一覧表のとおりであります。 陳情第元-6号 日本政府に対して国連の「沖縄県民は先住民族」勧告の撤回を求める意見書の採択を求める陳情、陳情第元-7号 米軍普天間飛行場の辺野古移設を促進する意見書に関する陳情は、議席配付といたします。 以上をもちまして、本日の
議事日程に記載された事件については、全て終了いたしました。 本日はこれをもちまして散会といたします。 ご苦労さまでした。
△散会 午前10時27分...